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2014年首届亚军
매년 수상하는 최고의브로커
시장 분석
패전 게임, 셧다운은 정책 도구라기보다 극장이다
멋진 소개:
한 사람의 행복은 가짜일 수 있지만, 한 집단의 행복은 더 이상 참과 거짓을 구별할 수 없습니다. 그들은 청춘을 마음껏 낭비하며 그것을 모두 불태워버리고 싶었습니다. 그들의 자세는 마치 세상이 끝나기 전의 카니발 같았습니다.
안녕하세요 여러분, 오늘 XM Forex에서는 "[XM 외환 시장 논평]: 패자 게임, 폐쇄는 정책 도구라기보다는 극장입니다."를 전해 드립니다. 이것이 당신에게 도움이 되기를 바랍니다! 원본 내용은 다음과 같다.
2025년 10월 1일, 미국 연방정부는 Affordable Care Act(ACA, 일명 Obamacare) 보조금 갱신을 둘러싼 양당의 교착으로 인해 역사상 최장 43일간의 셧다운에 빠졌다. 민주당은 수백만 명의 미국인의 의료 보험료가 치솟는 것을 피하기 위해 정부 자금 지원 법안을 연말에 만료되는 ACA 보조금 연장과 연결해야 한다고 주장합니다. 공화당은 폐쇄 기간 동안 의료 문제에 대한 논의를 거부하고 "먼저 정부를 재개한 다음 협상"을 요구했습니다. 폐쇄로 인해 140만 명의 연방 직원이 무급 또는 해고되고, 4,200만 명의 저소득 가족 식량 지원(SNAP)이 중단되고, 공항에서 광범위한 지연이 발생했으며, 트럼프 행정부가 시작한 대규모 연방 해고(RIF)가 동반되었습니다.
결국 의회는 11월 12일 지속 결의안(CR)을 통과시켰고, 트럼프 대통령이 그날 밤 서명했으며, 정부는 11월 13일에 다시 시작했습니다. 이 법안은 2026년 1월 30일까지 자금을 연장하며, 일부 기관은 1년 내내 자금을 지원받고 해고를 취소하며 임금 체불을 보장합니다. 그러나 여기에는 ACA 보조금 연장은 포함되지 않으며 상원이 12월 중순에 민주당 버전의 보조금 법안에 대해 투표할 것이라는 약속만 포함되어 있습니다.
민주당 의원들은 왜 '편을 바꿨나'?
11월 9일 상원 절차표(60-40 통과)에서 민주당 소속 상원의원 7명과 무소속 상원의원 1명이 당내 통합전선을 깨고 정부 재개를 앞당기는 법안을 지지했다. 이 조치는 당 내에서 반발을 불러일으켰고 진보주의자들은 이를 '항복'과 '배신'이라고 비난했지만 의원들은 이것이 '실행 가능한 유일한 선택'이라고 주장했다. 동기는 주로 선거구 압력과 협상 현실에서 비롯됩니다. 버지니아(케인), 뉴햄프셔(샤힌, 하산) 및 기타 주에는 많은 수의 연방 직원이 있으며 SNAP 중단은 상황에 직접적인 영향을 미칩니다.저소득 가정에 타격을 가함; 페터먼은 민주당이 셧다운을 계속하면 국민의 고통만 가중시킬 뿐이라며 셧다운 시작부터 “수렁에 빠졌다”고 비판했다. 은퇴를 앞둔 샤힌과 더빈은 공화당이 “셧다운 기간 동안 의료 서비스에 굴복하지 않겠다”는 점을 분명히 했다고 강조했다. 비록 이 법안이 완벽하지는 않지만 즉시 식량 지원을 복원하고, 해고를 취소하고, 12월 의료 투표를 위한 기간을 확보할 수 있습니다.
누가 더 많이 주는가?
민주당은 핵심 요구 사항에 대해 더 많은 양보를 했습니다. ACA 보조금 갱신은 민주당이 폐쇄를 시작하기 위해 사용한 유일한 협상 카드였지만 결국 CR에서 완전히 제거되어 "통과 보장 없음"으로 향후 투표만 얻었습니다. 공화당은 기본적으로 '클린 리스타트(Clean Restart)'라는 목표를 달성했고 예산이나 의료 정책에 있어서도 실질적인 양보를 하지 않았다. 유일한 예외는 직원 보호입니다. 이 법안은 폐쇄 기간 동안 수천 명의 해고를 취소하고 임금을 체불하도록 요구하며 1월 30일 이전에 추가 RIF를 금지하여 트럼프 행정부가 "관료제 축소" 계획을 일시적으로 포기하도록 강요합니다.
전반적으로 민주당은 당내 분열, 풀뿌리 분노, 영향력 상실 등 정치적 비용이 더 컸다. 공화당은 전술적 타협에도 불구하고 전략적 주도권을 유지해 왔습니다.
양측 모두 목표를 달성했나요?
어느 쪽도 목표를 완전히 달성하지 못했습니다. 민주당은 의료 문제를 12월 상원 안건으로 성공적으로 밀어넣고 2026년 중간선거를 위해 '폭등 보험료'라는 공격 포인트를 제쳐두었습니다. 슈머는 "이것이 유권자들에게 가장 큰 관심사가 될 것"이라고 말했다. 그러나 ACA 보조금은 연장되지 않았으며 수백만 명의 유권자가 실제 비용 증가에 직면하게 될 것입니다. 당은 이를 '전략적 실패'로 본다. 공화당은 네 번째로 '옴니버스' 지출 법안을 성공적으로 차단하고 정부의 체중 감량 메커니즘을 잠시 테스트했습니다. 트럼프는 “우리는 결코 협박에 굴복하지 않을 것”이라고 선언했다.
그러나 43일간의 셧다운으로 인해 공화당은 버지니아, 뉴저지 등 주 선거에서 패하고 여론조사 지지율도 떨어지면서 '셧다운은 승리를 의미한다'는 서사에 허점이 드러났다. 역사적 경험에 따르면 폐쇄로 인해 정책 결과가 거의 나오지 않는 것으로 나타났습니다. 2018~2019년에 35일간 폐쇄된 후에도 국경 장벽에 대한 자금이 완전히 조달되지 않았습니다.
교대투표의 역사적 선례
민주당 소속 의원들이 서로 반대표를 던진 것은 이례적인 일이 아니다. 2018~2019년 폐쇄 기간 동안 9명의 민주당 의원(주로 온건파)이 위기 종식을 우선시하면서 트럼프의 CR을 지지하는 투표를 했습니다. 2013년 16일간의 폐쇄 기간 동안 28명의 민주당 의원이 궁극적으로 공화당 예산을 지지했습니다. 1995~1996년 클린턴 시대에 남부 민주당 의원들도 교착상태를 종식시키기 위해 정당을 넘어 투표했습니다. 패턴은 일관됩니다. 소수파 내 "실용주의자"의 5-10%는 선거구의 압력(예: 연방 직원이 밀집된 주)이나 고통에 지쳐 헤어집니다. 당내 비판이 거세지만 장기적인 정치적 비용은 거의 없다. 2025년 상원 의원 8명(민주당의 17%)은 이 패턴을 완전히 따릅니다.
트럼프는 왜 '완화'했나?
트럼프는 셧다운을 실제로 문제로 본 적이 없으며, 심지어 “민주당에 심각한 피해를 입히기 위한” 무기로 간주하기도 한다. 그러나 최종 서명은 여러 현실의 압박으로 인해 발생했습니다.그 이유는 60표의 문턱을 쉽게 돌파해 협상 자본을 박탈한 민주당의 내부 분열 때문이다. 두 번째는 항공편 취소, SNAP 중단, 공항 마비 등 경제와 여론의 반발입니다. KFF 여론조사에 따르면 국민의 50%가 즉각적인 재개를 지지하는 것으로 나타났습니다. 세 번째는 중간 선거를 악화시키는 것을 피하기 위해 존슨 의장과 툰 대표가 "깨끗한 CR"을 추진하는 당내 압력입니다. 트럼프 대통령이 필리버스터를 폐지하겠다고 위협했지만 당내에서는 반대가 거세다. 결국 그는 12월 또 다른 싸움의 여지를 남겨두면서 '합의 준수'라는 이름으로 법안에 서명했다. 이는 철학적 전환이라기보다는 전술적 양보에 가까웠다.
공신력 있는 견해
칼럼니스트 팀 케인은 "계속 폐쇄하면 고통만 가중될 뿐이다. 공화당은 의료에 굴복하지 않을 것이다. 우리는 투표 기회와 직원 보호를 얻었다. 이것이 현실적인 선택"이라고 말했다. 일부에서는 “폐업으로 인해 공공부문의 비효율성이 드러났고 민영화가 가속화되어야 한다”며 위기가 끝났다고 칭찬했다. 또 다른 분석에서는 “교착의 근본 원인은 신뢰 부족이다. 트럼프 대통령은 협상에 불참했고 어느 쪽도 승리하지 못했다”고 지적했다. 일부 친공화당 언론은 “8명의 민주당 의원들이 당 규율을 깨고 공화당 전략이 옳다는 것을 증명한 것”을 축하한다고 전했다. 좀 더 온건한 견해에서는 온건한 민주당원들이 지역구를 우선시하고 진보주의자들은 분노하고 있다고 믿습니다. 공화당은 전술적 승리를 거뒀지만, 셧다운은 민주당 선거 서사를 더욱 부채질할 뿐이었다.
결론
이 43일 간의 폐쇄는 전형적인 "패배 게임"입니다. 민주당은 레버리지를 사용하여 공기를 교환하는 반면 공화당은 승리하고 체면을 잃습니다. 역사는 폐쇄가 정책 도구라기보다 정치적 연극이며, 궁극적으로 비용을 지불하는 사람은 항상 대중이라는 점을 반복적으로 입증했습니다. 12월 ACA 보조금 투표가 다음 법안이 될 것이지만, 결과가 어떻든 2025년의 교훈은 충분히 명확합니다. 분열된 워싱턴에서 강인함은 종종 쇼에 불과하고 타협이 표준입니다.
위 내용은 모두 "[XM 외환시장 논평]: 패전, 셧다운은 정책 도구라기보다 극장이다"에 관한 내용이다. XM Foreign Exchange의 편집자가 신중하게 편집하고 편집했습니다. 귀하의 거래에 도움이 되길 바랍니다! 지원해 주셔서 감사합니다!
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